为了自己的身体健康，人们会定时进行体检；为了校园网的健康发展，是否也应该给它做次渴望“体检”？ 　　最近，本刊以及《电化教育资讯》、《网络世界》就共同尝试着为中小学校园网做了一次“体检”，结果表明：“健康状况良好，作用发挥还少。” 　　这次名为“中小学校园网建设及应用状况调查”的“体检”，自3月15日开始至4月30日截止，共收到来自全国各地的有效答卷4552份。填写答卷的大多为中小学校园网建设及应用的参与者。 　　透过一张张答卷、一个个数据，我们听到的是中小学校园网参与者的心声，看到的是校园网建设与应用的现状。 　　发展：62%的校园网建成时间集中在近两三年 　　随着信息技术的飞速发展、网络应用的不断普及，20世纪90年代后期，校园网开始走进我国中小学，并且随着时间的推移稳步推进。2000年召开的全国中小学信息技术教育工作会议，在很大意义上成为中小学校园网建设的推进器。此次会议召开后，作为“校校通”工程的一项重要的基础设施——校园网建设迅速升温。此次调查结果也印证了这一点。 　　调查结果显示，62%的中小学校园网建成时间集中在近两三年。1999年建成校园网的学校占8%，而到了2000年，这一比例一下子提高到了13.5%，到了2003年，这一比例上升到37%，相当于2000年、2001年两年的总和。 　　本次调查显示，高达62%的被调查者的学校建设了校园网，仅有38%的被调查者的学校目前还没有建校园网。在未建设校园网的学校中，30%的学校计划今年建校园网，近60%的学校预计在未来2—3年内投资建设，仅有10%的学校短期内无此计划。一些学校目前未建设校园网的主要原因是资金不足和技术人员匮乏。 　　需要说明的是，填写调查问卷的大多为中小学校园网建设及应用的参与者、关注者，因此回答学校已经建设了校园网的比例明显偏高，与全国中小学校园网建设实际情况不太吻合。据不完全统计，目前全国大约有3万所左右的中小学建设了校园网。 　　建设：80%的学校在建设校园网时制定了总体规划 　　虽然校园网建设已经走过了几个春秋，但对于大多数中小学来说，校园网依然是一个新生事物。在最初阶段，一些学校并没有制定完整、科学的建设规划。可喜的是，当校园网建设提到了越来越多的学校议事日程，在建设校园网时制定总体规划也被众多学校落实到实际行动之中。 　　此次调查结果表明，80%的学校在建设校园网时制定了总体规划。规划制定人员包括学校、教育行政部门、专家和企业人员，其中学校人员占据了主导地位。 　　《教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见》指出，校园网建设要适应学校的长远发展规划，要因地制宜，考虑学校的实际需要和经济条件，总体规划，分阶段实施，逐步完善。调查结果显示，80%的中小学落实了这一建设原则，但也有20%的学校采取了所谓“一步到位”的办法，或者在建设时采取“走一步看一步”的方式。 　　值得关注的是，建设校园网本是为了满足教育教学的需要，但是，在已建校园网的学校中，仍有3.8%的学校建设校园网的出发点是为了完成上级部门的任务，更有17%的学校是为了提升学校形象、相互攀比。 　　投资：68%的校园网建设资金在150万元以内 　　调查显示，目前中小学校园网建设资金投入一般在10万元到150万元之间，所占比例为68%，其中资金投入在10万元到50万元的比例为34%。此外，有10%的学校投入在二三百万元以上。 　　中小学建设校园网究竟该投入多少资金，这要根据学校的具体情况而定。对于大多数学校来说，投入几十万元、上百万元建设校园网，算是一个大项目。 　　调查表明，51.4%的学校通过自筹资金的办法建设校园网。上级部门拨款是学校校园网建设资金的另一个主要来源，还有一些学校利用企业垫资的方式来完成校园网的建设。 　　实际上，校园网的建设并非一次性投入，后续资金投入不能及时到位，将在很大程度上制约校园网的健康运转。在资金投入的方向上，一些学校往往重视硬件建设，忽视软件建设，把相当大比例的资金投入到硬件设备配备上。 　　效果：70%的人认为投资建设校园网物有所值 　　校园网建设应坚持“培训在先”的原则，首先要实现学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，伴随着校园网建设形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍。 　　调查显示，在已建校园网的学校中，40%的学校经常组织教职员工进行计算机网络、信息技术与学科整合方面的培训。培训主要采用选派骨干教师进修，而后教授其他教师的方式进行，只有少数学校邀请专家对教师进行培训。 　　校园网建设重在应用。那么，已经建设校园网的学校是怎样发挥它的作用的？调查表明，目前中小学校园网的主要用途集中在教务管理、教师备课、教学行政管理、对外交流、浏览检索信息及学生学习等方面。70%的被调查者认为学校建设校园网的投入是物有所值，而17.5%的被调查者认为学校校园网的建设并无必要。 　　建网建库同行，这是校园网建设的一个指导思想。调查显示，资源建设在中小学校园网建设中大多被忽视。在校园网建设之初，多数学校投入到软件资源的资金不到校园网总体投入的20%，学校每年对资源建设的追加资金也大多不足10万元。 　　要想保证校园网的正常运转，让它更好地发挥作用，少不了网络管理、维护人员。调查表明，大多数学校有1—3名网管人员，但他们除了承担学校校园网的管理、维护工作外，还要承担教学任务。 　　思考：中小学校园网建设任重道远 　　1.资金投入来源单一，持续投入成为难题。 　　通过此次调查，我们发现，虽然社会上有多种融资渠道，也不乏典型案例，但从中小学校园网建设实际情况看，各方垫资大多停留在探讨层面，目前91%的学校建设校园网的资金还是来自学校自筹和上级拨款，社会捐助和其他形式融资仅占9%。 　　另外，在已建成校园网的中小学校中，资金的持续投入成为另一大难题。正如重庆铁路小学陈亮所言，建设校园网应该说是很有必要的，但建设校园网不仅是一次性投入，而且还有后续的建设、维护、软件资源配置等方面的投入，可以说是个无底洞。如果没有经费支撑，校园网建起来后的正常运转、维持就很困难。 　　由此看来，如何增加投入，扩大资金来源，加快中小学校园网建设步伐，是个不容忽视的问题。 　　2.资源建设未入佳境，资源软件难获喝彩。 　　调查显示，目前校园网教学资源主要来自资源软件，信息化程度较高、应用水平较好的中小学校园网教学资源更多来自互联网、城域网资源中心。 　　深入应用后的学校对目前资源类软件并不看好，究其原因，突出表现在以下三个方面：一是产品种类繁多，对现代教育技术知之不多的教师无法从中判断孰优孰劣；二是推广力度不够。企业应加大宣传力度，让更多学校、教师了解和使用资源软件；三是资源软件的制作应推陈出新。现有的资源类软件创新太少，大多是“纸质出版物的电子翻版”，未能真正发挥多媒体及其交互性的优势，难以满足教师个性化教学需求。教学是教师带有个性色彩的创造性地传授知识的过程，而大多数资源软件所显示的教学水平与优秀教师的实际教学水平差距甚大。当前教育资源软件同质化严重、价格过高也引起人们的普遍关注。 　　从整体情况看，资源建设仍是中小学校园网建设中的一大问题，这也是校园网不能充分发挥作用的一个症结。 　　3.应用处在边缘地位，实际作用打了折扣。 　　调查显示，校园网目前在中小学教学中还是处在“辅助”和“边缘”地位，局限于信息的浏览和检索，局限于教师教学公开课的备课上。开展信息技术与课程整合教学的不到10%，并且大多数停留在初步探索的层面上，利用信息技术加快教育改革与发展远未达到预期目标。 　　4.网络管理人员缺少，应用难以再上台阶。本次调查发现，学校专职网络管理人员数量比较少，他们不仅要承担校园网管理、维护工作，还要做相关学科的教学工作。想必是见缝插针做些网络的管理工作，能够保障网络基本运行本已不易，更何况使其应用上台阶。 　　学校校园网资金投入不足，无形中增加网络管理的工作量。在调查中发现，因安全、管理问题跟不上，致使很多先进的设备不能很好应用于教学，教师也多趋向于选择简单易用的教学仪器，而舍弃功能强大、价值不菲的先进设备。 　　“路漫漫其修远兮”，校园网的建设和应用要走的路还很长。(范丽艳　钟伟　王煜蓉) 背景：何为校园网 　　校园网指校园内计算机及附属设备互联运行的网络，是由计算机、网络技术设备和软件等构成的为学校教育教学和管理服务的集成应用系统，并可通过与广域网的互联实现远距离信息交流和资源共享。校园网应为学校的教学、管理、日常办公、内外交流等各方面提供全面、切实的支持。应具备教师备课教学功能、学生学习功能、教务管理功能、行政管理功能、教育装备(含图书)管理功能、资源信息功能、内外交流功能等。 　　校园网是实施“校校通”工程，满足学校信息化教学环境的一项重要的基础设施，是教育信息化建设的重要组成部分，是广大师生顺利接收现代远程教育的依托网络，是全面实现素质教育的重要手段，是教育技术装备现代化的主要体现，也是教育现代化的重要标志之一。 　　校园网在教学过程中合理有效地应用，不仅可以改变传统的教学模式、教学方法、教学手段，而且将会促进教育观念、教学思想的转变。校园网的应用，不仅可以大大拓展教师和学生的视野，而且有利于培养学生的创造性思维，提高学生获取信息、分析信息、处理信息的能力和适应现代社会的能力。教师在使用校园网等现代教育技术的过程中，也将增强终身学习的能力，不断提高业务水平。 　　——摘自《教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见》 跟您交个底儿 　　我们先来算一道简单的数学题： 　　假设每所中小学投资50万元建设校园网，那么，3万所学校共投入了多少资金？ 　　答案一目了然。150亿元。 　　然而，这道简单的题目却有着诸多的内涵。 　　首先，这道题并非是杜撰。“3万所”是目前已建设校园网学校的数目，“50万元”是中小学校园网建设及应用状况调查中多数人选择的校园网建设的投入数字。 　　其次，这道题说明，教育信息化推进力度越来越大，因为这150亿元，百分之七八十是近两三年投入的，平均每年投入几十亿元。 　　第三，这道题表明，中小学校长和教师们跟上了时代发展的脚步，纷纷想利用信息技术推进教育教学改革，促进学校蓬勃发展。 　　在这里，我们不想罗列得太多，其余的内涵就留给大家感悟和阐释吧。 　　其实，看着150亿元这个数字，我们想到了另外一些问题。对于依然感觉经费紧张的中小学来说，投入这么多钱建校园网确实需要一些勇气和胆识。那么，我们用重金打造的校园网情况到底如何呢？是不是一直在茁壮成长？是不是营养充足？ 　　这些问题虽然时有论及，但概括性的论述有时会让人如坠云里雾里。 　　比如说，你告诉人家这孩子营养缺乏。是，人家知道缺乏营养，但你得说说孩子都缺啥营养、缺多少，这样人家才知道该补什么、补多少。 　　其实，这事搁到校园网身上也一样。 　　虽然中小学校园网已经诞生些年月，但相对来说还是个学着走路的“孩子”。 　　谁家的孩子谁不爱？为了孩子的茁壮成长，家长们不会忘记时常带孩子去医院检查检查；为了校园网的健康成长，我们也应该时常为它做个“体检”。 　　给校园网做个“体检”，如果证明它完全健康，我们是不是又多了件高兴的事；如果查出了问题，了解了问题存在的程度，那么我们再对症下药，及时加以解决，是不是又少了些追悔莫及。 　　这正是此次“中小学校园网建设及应用状况调查”的初衷。虽然这次“体检”还不够专业，但我们希望它能起到抛砖引玉的作用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——编者 　　《中国教育报》2004年5月24日第5版