中小学教师继续教育
"校本培训"实验研究报告

广西贵港市中小学教师继续教育"校本培训"实验研究课题组

一、问题的提出
(一)研究背景
    21世纪是知识经济的时代，各种各样的新知识、新事物、新能源、新行业大量涌现，产业结构不断调整，经济对知识的依赖程度日趋显著，竞争社会对人类的素质要求愈来愈高。1994年和1997年召开两次终身学习的国际会议，强调"终身学习是21世纪人类的生存概念"，把"终身学习" 提高到"生存概念"，"生活方式"的高度。江泽民总书记指出，终身学习是当今学习社会发展的必然趋势，一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要，我们要逐步建立和完善有利于终身教育和终身学习的制度。面对这样的一个知识信息量急剧增长的时代，作为一名教师，从踏上工作岗位那天起，就面临着一个知识更新和不断"充电"的问题。如果仅靠自己在学校所学的一点知识，无论如何不能满足知识经济时代信息技术飞速发展对教育的挑战的需要。未来社会是一个终身学习的学习化社会，教师首先要率先自我认识，自我调适，自我开发，自我学习，自觉迎接时代的挑战，树立终身学习的观念。
    《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，"建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证"。教师是教育过程的组织者，是素质教育的实施者，教师的素质决定着素质教育目标实现的程度。高质量的教育靠高素质的教师队伍，高素质的教师队伍来源于教师教育。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师素质的提高要靠终身学习，因此，教师的终身教育是全面实施素质教育的根本保证。
    发达国家教师继续教育早已纳入法律的轨道。法国是世界上第一个为在职教师培训立法的国家，实行"六年全国中小学教师再教育计划"，并在《继续教育立法》中规定：中小学教师每年有权享受两周"学习进修假"，在一生的服务中，可获得累计两年的"全薪进修假"。美国明文规定中小学教师有接受在职培训的权利和义务。新教师可以利用五分之一的工作时间参加在职进修；连续工作5－7年的教师可享受不少于一次的、为期一个学期的"全新进修假"。德国把中小学教师在职培训纳入义务教育。教师在工作两年以后都可以申请"全薪进修假"，参加进修活动，政府给予差旅费、住宿费等一切支持。俄罗斯"教师进修条例"规定：每位在职教师都有权利和义务参加暑期举办的80学时的"必定进修"。
    中小学教师终身教育是促进教师专业化发展的保证。1966年联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中提出，应该把教师工作视为专门职业。认为它是一种"要求教师经过严格的训练和不断的探究，才能获得和维持专业知识和技能的公共事业"。教师作为专业人员，要经历由不成熟到成熟的专业发展过程。已经踏上工作岗位的教师，虽然经过了职前教育训练并获得了教师资格证书，但不意味着他已经成为成熟的专业人员。在职教师还要通过不断学习和实践，发展其专业水平。
    我国中小学教师，特别是农村中小学教师分布面广，人员编制紧，工作任务重，工学矛盾突出，教师培训经费不足。只靠集中培训既不能解决教师工学矛盾，又会使中小学难于支付教师培训费用，也常常缺乏培训的针对性和实效性。因此教师继续教育必须是多层次、多渠道、多途径、多形式的，其中校本培训是一条教师继续教育的经常、有效、实际的重要途径。
(二)国内外研究情况
1、国外研究情况
    "校本培训"培训模式在国际上出现于60年代初期。美国早在20世纪60年代提出"以学校为基地"的在职培训模式，后来逐渐摸索出一种"学校本位"新的师资培训模式。其基本精神就是："以中小学为基地开展教师的培训"。1989年全美教师联合会发表的《着眼于未来的师资教育》报告中指出，教师培训从根本上是要满足教师的不同需要，增强培训的实效；如果把教师培训的形式和内容仅仅局限在大学或地方教育机构中，就会出现一种令人欣喜却并无实际意义的假象。因此，在师资培训探索中，应当淡化把教师集中起来，让他们成为学生，而加以培训的理念，而是要把进修送上门去，把培训随时随地渗透到教师真实的教学情境和过程中。学校本位的师资培训，在实践中受到美国中小学校长和教师的广泛欢迎。
    近些年来，在许多欧洲国家教师的校本在职教育方兴未艾。根据教师在职教育研究小组研究者埃文斯的定义可知，所谓"校本在教育"就是"学校自发的在职教育，它源于学校课程的需要和计划，它既把学校看作整体也是部分，不仅要提高学科科研组的工作质量，而且还要满足个别教师的在职要求。他们不仅把教师的校内在职教育当作提高教师专业知识的一种手段，也把它看成是学校变革的一种工具"。
    国外对校本培训的研究比较深入，校本培训的观念已深入人心，校本培训的管理模式较符合他们的国情，培训模式已达到多样化、多层次、多形式、培训经费保障法制化。西方发达国家教师校本培训已成为教师成长和教师生活的重要组成部分。
2、国内研究情况
    校本培训80年代在我国的吉林、湖北、四川等地进行。结合他们的研究成果，在理论上给予"校本培训"界定是：校本培训是指中小学教师在校长领导下，立足本职、本岗、本校，组织本校教师开展旨在提高其师德修养、专业知识、业务能力、教学技能等多种形式的培训模式；在实践上取得了较大成效，并且有其它培训形式没有的优点，就是便于管理，培训时间有保障，工学矛盾不大，经费开支省俭，见效快。但校本培训在很大程度上受其校长个人素质，教师群体素质及学校条件制约，难以取得很好的效果及质量。
（三）理论依据和政策依据
理论依据：
  1、终身教育理论
  2、教师教育概念的提出
    1966年联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中提出，应该把教师工作视为专门职业。美国于七、八十年代发起了一场"教学专业化运动"，以培养专业人员的教师教育代替原有的师范教育。日本于1972年开始使用"教师教育"概念。教师教育倡导教师的职前培养与教师的职后培训相互衔接；强调教育专业理论与实践能力的培养；以促进教师专业化水平提高为目标。教师教育打破条块分割，实现培训体制一体化。一体化的师资培训体制具有两个方面的含义：一是教师职前培养、在职提高和继续教育的培养目标、课程体系和培养方式具有持续性和衔接性；二是指师资培养过程中高等师范院校、中小学校和教师继续教育机构的共同参与。一体化的师资培养模式是教师成长、成熟和现代教育观念形成的需要，是优化师资培养资源的合理选择，是发达国家师资培养模式的普遍选择，也为我国教师教育、教师培训、校本培训的研究提供宝贵经验。
  3、学习理论新成果
    学习理论研究表明，中小学教师具有自身的学习特点：（1）教师的学习以增强适应能力，不断解决教学中的新问题为直接目的。他们原来已经学过的，以"语文表征"为主的，具有概括性和一般性原理，方法需要通过继续教育内化。（2）在职教师面临的教学情境不断变化，这就决定了"情景表征"是理论联系实际的桥梁。因此，培训模式一是必须有利于把学习内容置入教师实践情景中去，使教师在问题解决过程中体验和感悟，激发教师的学习热情，使他们在积极的状态下学习；二是必须有利于促进教师把学习理论技术在教学工作中具体应用，把教师已有的经验总结、提高、概括成规律性的知识，提高教师的专业化水平。
校本培训模式在理论上和实践中能最大限度地满足两个"有利于"，是教师继续教育的最佳选择。
4、教师是培训的重要资源
    教师由于工作单位、年龄、教龄、性别、知识和能力水平、教学经验等存在差异，他们的认知结构与情感结构必然是丰富多彩的。"差距就是财富"，有差异，才能取长补短，交流才有价值。况且，他们长期工作在教学第一线，他们最熟悉学生的实际，有着丰富的经验和感受。培训者与教师完全应该以平等的地位和身份进行民主的讨论和探讨，每一名教师的经验、看法和感受都是十分珍贵的，培训者要努力让每一位教师都能主动地参与讨论，发表意见，彻底改变"一言堂"的注入式讲授，尽可能实现最充分的信息交流和资源共享。
政策依据：
1、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
2、教育部制订的《面向21世纪中小学教师继续教育工程》。
3、教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。
4、教育部颁布的《中小学教师继续教育规定》。
（四）研究的意义
1、可以很有效地利用本地、本校的教育资源，节省教师培训经费，大面积地提高教师的整体素质，提高教师专业化水平，为全面推进素质教育提供高质量的师资，促进本地基础教育发展。
2、积累校本培训经验，探索高效、经常的师资培训模式。
二、研究内容
（一）培训内容的研究
1、提高教育教学理论水平的研究。
2、提高教师基本功及教学技能等的研究。
3、提高教育教学能力水平的研究。
①课堂教学能力提高研究；
②班级管理能力提高研究；
③组织活动能力提高研究；
④科研能力提高研究；
⑤现代化教育技术运用能力研究。
4、提高教师职业道德水平研究。
（二）校本培训管理研究

（三）校本培训模式研究
三、实验条件
1、贵港市教育科研基础好
    市教研室主持过许多课题的研究，如"三点三路教学法"、"音像作文教学研究"、"导思点拨教学法"、"尝试教学法"、"情境教学法"、"愉快教学法"、"创新教学实验研究"等，积累了丰富的教育科研经验和资料，培养了一批从事教育科研的人员。
    其次，有一批学校作为我市教育科研的排头兵，如桂平市桂平镇中心小学、浔州高中、桂平一中、城西小学，港北区贵城镇县西小学、永明小学，覃塘管理区覃塘镇中心小学等学校。曾承担过国家级、自治区级十多个课题的研究，积累了丰富的教育科研经验。
2、领导重视
    市教育局领导十分重视教育科研工作，重视教师素质的提高，主动向国家教育部申请"校本培训实验研究"课题，成立课题领导小组，主要领导担任课题领导小组组长，市中小学教师继续教育办公室具体负责行政组织管理，市中小学教师继续教育培训指导中心负责业务培训指导；并划拨专门的科研经费，保证研究课题的正常运转和顺利进行。
3、课题实验有专门机构，研究人员素质高
    课题实验研究的业务机构是市中小学教师继续教育培训指导中心（设在市师范内），有现代化的办公系统和足够的设备，有充足的教师培训管理人员和一支高学历、高职称的师资培训队伍（研究生学历7人，在读研究生19人，高级职称21人，研究生课程进修结业29人，中级职称78人，有一批精通电脑技术的电教人员和一批图、音、体、英等学科的专业教师）。市师范学校曾承担过三个省级课题的研究任务（《中等师范教学内容整体优化研究》、《小教大专教育实习工作组织管理改革研究》、《少数民族地区中小学教师继续教育理论与实践研究》），全校专业教师发表国家级论文60篇，自治区级论文100多篇，为校本培训实验研究提供较强的技术力量。课题组主要研究人员由贵港市师范学校校长、市中小学教师继续教育培训指导中心主任、副教授温镜英担任，既保证课题设计科学性、方向性，又保障了课题组织实施、管理的可行性。
四、实验原则、方法及对象
（一）、实验原则
1、方向性原则；
2、理论结合实际原则；
3、个性化原则；
4、循序渐进原则；
5、实效性原则。
（二）实验方法
本课题采用自然实验法、调查法、观察法、个案法、经验总结法等方法进行研究。以自然实验法为主，辅助以调查法、观察法、个案法、经验总结法，并对实验过程及结果进行分析、综合、概括。
（三）实验对象  贵港市各中小学教师。
五、实验过程
（一）实验时间
本实验从1999年6月开始。1999年6月至8月为准备阶段；1999年9月至2001年2月为选点实验阶段；2001年3月至2002年5月为全面铺开阶段；2002年6月至7月为总结阶段，完善经验、整理资料、申报评估验收。
（二）实验因子操作
1、 制定方案，确定实验学校
    1999年10月，贵港市教育局确定贵港市师范学校为校本培训实验研究的技术支撑单位，负责贵港市中小学教师继续教育校本培训实验研究的业务指导工作，并制定了《贵港市中小学教师继续教育"校本培训"实验研究方案》。通过调查，确定了校本培训实验学校24所。县市区也制定了相应的实施方案，确定了县市区校本培训实验学校60所。
市教育局还落实了研究人员，组织研究人员学习校本培训有关理论，培训研究人员，并于1999年12月份开题。贵港市中小学教师继续教育培训指导中心对10000名中小学教师进行实验前测定，了解实验前中小学教师素质各方面的指标。
2、 建立管理网络和培训管理模式
   校本培训实验研究在宏观上实行"双线"管理。即市、县（市区）中小学教师继续教育办公室负责校本培训实验的组织协调工作，动员各级师范、教研、电教部门积极参与校本培训实验和研究；市教师继续教育培训指导中心、县（市、区）教师培训中心负责校本培训业务指导和校长培训工作。
   校本培训实验在微观上采取两种管理模式。
(1) 垂直式：根据层次管理原理，依托学校管理常规，使培训管理与学校管理合二为一，培训工作与学校教学工作紧密相连。
校长挂帅  继续教育办公室  科组、年级组  教师自我管理
 →  →  → 
(2)目标管理:依据目标管理原理,由培训机构将培训内容分解成若干项,并设定目标,根据目标进行管理。教师(科组)根据自身需求或岗位需要确定培训项目并制定个人目标,上报学校培训管理部门备案。教师在实施目标过程中实行个人管理，管理部门进行定期检查指导.最后由管理部门组织目标达成评估。
总目标设定 → 分项达标 → 检查反馈 → 综合验收
      
3、抓好校长培训
    不管是垂直式还是目标管理式,校长是校本培训的第一责任人，也是校本培训是否正常开展取得实效的关键。因此，在实验开始前，我们就分级开展校长培训，市负责中学校长培训，县（市区）负责小学校长培训，提高校长对校本培训实验的认识，增强责任感和组织教师培训的能力。同时，还紧密结合教育发展的形势和教育改革的要求，坚持每学期对校长进行轮训一次，使校长的教育思想、观念、教育方法和手段与时俱进，跟上形势。
4、因地制宜，分区规划，分类推进
    贵港市中小学分布面广，城乡之间、乡与乡之间的学校师资水平、办学条件差距较大。因此，我们把全市中小学按"三型"确定培训目标，即欠发展型（指村小学）：选取部分公共课和专业课，通过讲授、个人自学自练、定期考核，全面提高课堂教学能力，向发展型衔接；发展型（乡镇中学、中心小学）：按课程分科培训,通过问题探究、课题研究、技能训练等形式，全面提高教师整体素质；优先发展型（城区学校）：按学校总体目标要求，由教师个人定出自己应达到的目标，学校进行分别指导，分类调控，校内外多方督导，共同寻求发展新目标。
5、总结经验，全面铺开
     在24所市级校本培训实验学校和60所县市区级校本培训实验学校实验，的基础上，市教育局于2001年3月在桂平市召开了全市中小学教师继续教育经验交流会议，总结、推广校本培训经验，并出台了《关于进一步加强中小学教师继续教育校本培训工作的通知》，校本培训进入全面实验阶段。
6、采取措施突破校本培训的局限性和封闭性
    由于校本培训是利用本校师训资源为主的培训形式，学校师资水平、信息渠道有限，特别是农村中小学更为突出。因此，我们一是由市、县（市、区）分别组织讲师团深入农村初中、乡镇中心校讲学、上示范课；二是电教部门将区内外名师和专家的优质课和学术报告制成光盘分别送到农村中小学播放；三是利用"校校通工程"进行远程培训；四是采取"请进来，走出去"的办法培训好校长和骨干教师，让他们当好培训的"二传手"。
7、规范学分登记
    学分登记是教师是否完成继续教育任务的凭证，也是一种约束手段。几年来，我们坚持实行教师继续教育学人登记制度，教师每年必须完成45学分（自学30学分，集中培训15学分），并且与教师年度考核、评先评优、职务评聘挂钩，使校本培训在制度上有了保证。
8、进行督导评估，表彰先进
    市教育局制定了《贵港市中小学教师继续教育校本培训评估方案》，进行评估。2002年6月，我们按照市教育局《关于印发贵港市中小学教师继续教育"校本培训"评估方案的通知》（贵教字［2002］5号）要求，在学校自评、县市区复评推荐的基础上，由市教育督导室、市教育局人事科、继教办、继教中心、装备办、教研室和各县市区继教办干部组成的贵港市校本培训评估抽查组，于5月27日至30日，深入到各县市区的中小学进行抽查评估。进行总结并表彰了校本培训先进单位39个，先进个人78名。各县市区也相应地进行了总结表彰。
六、实验结果
（一）教师参加培训的自觉性进一步增强，参与培训率高。
    由于校本培训能使教师不离岗、不离校就能接受培训，培训内容更具有针对性和实效性，提高了教师参加培训的积极性。调查问卷材料和年度学分登记手册审核结果都表明，教师参加培训率和完成学分率都达到100%。
（二）探索出切合农村中小学校本培训的管理和教学模式。
    管理模式：不管是垂直式或目标管理式都适合于中小学校教师培训，能有效地提高教师参与培训学习的积极性，增强教师培训的针对性和实效性。
教学模式：
1、个体自修式：能根据教师自身需求和特点进行自培，拓展了时空。如贵港市港北区永明小学根据教师观念落后，知识陈旧，教育理论功底差的实际，要求教师自定计划

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