贵教发〔2006〕38号

关于印发《贵港市“中小学校长建设年”

实施方案》的通知

各县市区教育局（教科局）、市直学校（含民办）：

    为了加强我市中小学校长队伍建设，提高中小学校长整体素质，推进基础教育改革与发展，实现 “十一五”中小学校长队伍建设良好开局，我局确定2006年为“贵港市中小学校长建设年”，并研究制定了《贵港市“中小学校长建设年”实施方案》。现印发给你们，同时提出以下要求，请一并认真贯彻执行。

一、2006年，既是贵港市“中小学校长建设年”，也是我市抓中小学校长管理能力和水平提升的启动年。各县市区教育局（教科局）要高度重视中小学校长队伍建设工作，将中小学校长队伍建设与加强当地教育事业改革发展统一规划，统一部署，做到制度落实、组织落实、内容落实、任务落实，经费落实。

二、各县市区教育局（教科局）要结合实际，精心组织实施“中小学校长建设年”的各项活动，并在实施过程中，积极探索中小学校长队伍建设制度和机制创新，为“十一五”乃至今后一段时期中小学校长队伍建设打下良好基础并提供制度保障。

三、各县市区教育局（教科局）要制定本地的“中小学校长建设年”执行计划，研究制定本县市区“中小学校长队伍建设‘十一五’规划”，并于2006年3月底之前报市教育培训中心。

在实施过程中，有何意见和建议，请及时反馈给市教育培训中心，联系电话：0775—4573832，  0775—4573848； 电子邮箱：ggpxzx216@163.com

附件：《贵港市“中小学校长建设年”实施方案》

                             贵 港 市 教 育 局

                           二○○六年三月十六日

主题词：中小学  校长建设  通知

贵港市教育局办公室         2006年3月16日印发

                                 （共印30份）

贵港市“中小学校长建设年”实施方案

    为了加强我市中小学校长队伍建设,提高中小学校长整体素质,推进基础教育改革与发展,实现“十一五”中小学校长队伍建设良好开局，紧紧围绕2006年校长建设年这一目标，特制定本实施方案。

一、    基本情况

目前，全市中小学校长基本情况为：

港北区：小学153人，初中49人，高中19人，共221人，其中中心校40 人；

覃塘区：小学202人，初中78人，高中20人，共290 人， 其中中心校33 人；

港南区：小学200人，初中74人，高中10人，共284人， 其中中心校22 人；

桂平市：小学429人，初中230人，高中36人，共695人，其中中心校131 人，自治区示范性高中11人（浔州高中5人，桂平一中6人）；

平南县：小学432人，初中119人，高中38人，共589人， 其中中心校67 人，自治区示范性高中4人（平南中学）；

市直学校： 职教中心4人，贵高5人，达高3人，江南中学5人，民族中学4 人；其中自治区示范性高中10人（贵高5 人，江南中学5 人）。

二、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，主动适应基础教育改革和发展的需要，以提高校长素质，加强学校管理，促进教育发展为主题；以培养和造就一支具有高度责任感，掌握现代学校管理知识，懂教育、善管理、作风优良的中小学校长队伍为核心；着力于加强中小学校长培训，开展中小学校长规范管理达标评估，提高中小学办学质量和水平，促进我市基础教育健康协调可持续发展。

三、领导机构

    为了加强对贵港市“中小学校长建设年”工作的领导和实施有效指导，取得实际效果，特成立贵港市“中小学校长建设年”领导小组，人员名单如下：

组  长：吴能枝（贵港市教育局党组书记、局长）

副组长：杨锦兴（贵港市教育局党组成员、副局长）

            苏志勇（贵港市教育局党组成员、副局长）

            潘  莉（贵港市教育局党组成员、纪检组长）

成  员：黄克互（贵港市教育局人事科副科长）

        梁  洁（贵港市教育局人事科副科长）

覃胜辉（贵港市教育局基教科科长）

宾胜冠（贵港市教育局基教科副科长）

            卢仲贵（贵港市教育局职成教科科长）

            曾德超（贵港市教育局督导室主任）

            刘国培（贵港市教研室主任）

领导小组下设办公室，办公室设在贵港市教育培训中心。

主  任：杨锦兴（兼）

副主任：唐仕英（贵港市教育培训中心副主任）

            岑立广（贵港市中小学教师继续教育办公室副主任）

人 员：杨燕萍（贵港市教育培训中心干部）

            宾  艳（贵港市中小学教师继续教育办公室干部）

四、目标要求

     1、采取多层次、分类别、多渠道的形式，对全市中小学每一位校长至少进行一次培训，使其熟悉和掌握新颁发的教育法规和教育政策，提高构建和谐校园和依法治校的能力。

     2、通过读书征文、校长论坛等活动，使全市每一位校长至少掌握并会应用1—2个教育管理学的基本原理和要求，撰写1篇学校管理方面的案例、学习心得体会、办学管理经验总结；参加1次“中小学校长论坛”，进一步更新教育观念，增强学习意识和开拓创新意识，全面提高科学管理的能力和水平。

3、通过中小学规范管理达标评估活动，促使全市每一所中小学达到规范管理合格标准，以评促改，以评促建，评建结合，重在建设，推动形成“民主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校制度。

     4、通过开展“校长建设年”活动，完善中小学校长管理制度和机制创新，加强中小学校长培训资源和培训能力建设，为实施我市中小学校长队伍建设“十一五”规划奠定良好的基础。

五、培训对象及内容

对象：2006年4月底前，分期分批分层次培训我市所有小学、初中、普通高中学校校长。

内容：以学校管理为主要内容，围绕学校行政管理、教学管理、教师队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、安全管理、校园文化管理和校长自我管理等方面对校长进行培训。其中重点抓好学校行政管理、财务管理、资产管理和安全管理的培训。

（1）理论培训：

①聘请市内外有关专家学者介绍当前教育改革发展趋势；

②聘请市内外专家校长讲授教育教学管理改革。

（2）校长专题讨论

 每期培训安排一定的时间进行专题讨论。通过讨论活动，使校长有所感，有所得。

（3）考察学习

按办班层次而定，选择市内名校进行实地考察学习，吸取先进的教育教学管理经验。    

六、主要任务及方法步骤：

（一）开展中小学校长培训

   1．时间安排

2006年4月底前，分期分批分层次培训我市所有小学、初中、普通高中校长。

（1）2006年2月23日—3月15日动员阶段；

（2）2006年4月底前完成校长全员集中培训；

（3）2006年5月—9月中旬，举行校长读书征文及校长论坛活动；

（4）2006年9月下旬—12月评估、整改、验收、总结。

2、培训具体时间安排（见附件1）

3、培训依托对象

（1）广西师范学院；

（2）本市各有关部门和单位。

4、培训层次

    小学校长培训 ，由县（市、区）组织；初、高中校长培训及县（市、区）小学校长培训者培训，由市教育局组织；自治区示范性高中校长由教育厅安排培训。

5、培训形式

    为了不影响校长正常的教育教学管理工作，2006年中小学校长培训采取短期集中培训学习，现场观摩、挂职锻炼和岗位实践相结合的方式进行。

6、培训组织

贵港市教育局教育培训中心负责安排、组织我市中小学校长的培训工作。

（二）举办中小学校长论坛

2006年，我市中小学校长论坛，分市、县（市、区）两级举行，每人至少撰写一篇学校管理案例或学习心得体会或办学管理经验总结，开展征文活动。

1、论坛主题

以“提高校长素质，加强学校管理，促进教育发展”为主题，分论题有：

（1）爱岗敬业是校长职业道德的应有之义；

（2）规范学校管理，提高办学水平；

（3）学校管理创新与质量提高；

（4）做让人民满意的校长，办让人民满意的教育。

    自治区级中小学校长论坛拟定于2006年教师节期间举行。参加对象为论坛征文自治区级获奖校长；市级中小学校长论坛拟定于2006年9月中旬举行；参加对象为论坛征文市、自治区级获奖校长，县市区教育局（教科局）局长及有关领导和专家学者。

     县（市、区）级中小学校长论坛时间由各县市区教育局（教科局）根据实际情况决定。县级中小学校长论坛参加对象为本县（市、区）全体中小学校长及有关领导和专家学者。

2．读书征文

（1）时间：2006年5月—8月。

（2）参加对象：我市所有小学、初中、普通高中校长。

（3）征文内容：围绕论坛主题，精读自治区教育厅编印的《中小学学校管理学习纲要》，并结合校长工作实际撰写学校管理案例、学习培训心得体会以及办学管理经验总结。

（4）征文要求：

①从科学的学校管理理念出发，立论正确，论据翔实，论证严密，正确反映学校教育和学校管理的客观规律，符合素质教育和基础教育课程的要求。

②根据校长本人实际，确定文章内容，选择文章形式，要求观点鲜明、富有新意，论述言之有理、言之有物、言之有序。

③文章层次清楚，逻辑性强，语言准确、简洁、流畅、明了，一般不超过5000字。

（5）评比与奖励办法：

①各县市区教育局（教科局）征集并组织评审当地中小学校长论文，县（市、区）级的获奖等级比例由各县市区教育局（教科局）自主决定，并将获得县级一、二、三等奖的作品送市教育局；市教育局组织评审，评出一、二、三等奖若干名,获奖的作品将获得市教育局颁发的获奖证书，并将较好的10篇获奖作品送自治区教育厅评审。

②各级教育行政部门要为获奖者颁发获奖证书，并在有关报刊杂志公布评奖结果。

③县市区要求七月底前，将县级获奖论文送市教育培训中心；市在8月中旬将评出市级获奖论文，并选送自治区级评奖论文。

（三）组织中小学校长规范管理达标评估

1、根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》等规定，并结合当前学校管理实际，从学校行政管理、教学管理、教师队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、安全管理、校园文化管理和校长自我管理等方面按教育厅制定的《广西壮族自治区中小学校长规范管理达标评估办法》（见附件3）全面考核，评估校长对法律责任，行政责任，职业道德责任等的履行情况。

    2、开展评估、整改、验收活动

（1）各县市区教育局（教科局）根据本县市区实施方案确定本阶段工作计划，各县市区教育局（教科局）在8月25日前把工作计划报市教育局教师继续教育办公室。

（2）2006年9月底前，各中小学校校长结合培训学习，根据评估指标体系和评估办法，组织学校教职员工、学生代表、家长代表和社区代表进行自评，做出自评结论，总结学校管理成绩和特色，指出存在的问题，提出整改措施。并将自评报告提交所属教育行政主管部门。2006年10月15日各县市区教育局（教科局）对所属中小学进行评估。

（3）2006年10月底前，各县市区教育局（教科局）审核所属学校自评报告，并根据评估指标体系和评估办法对所属中小学校逐校进行评估，逐校做出评估结论，逐校提出整改措施。对评估不合格的学校，要限期整改，并在限期结束时逐校验收。对验收仍不合格的，要追究校长的责任，直至撤销其职务。对评估获得优秀的学校要发奖牌予以鼓励。要将评估结论报市教育局备案并向社会公布。

（4）2006年11月底前，市教育局对各县（市、区）和市直学校评估结论进行汇总，并进行抽样检查。市教育局对辖区内学校进行评估验收，做出评估结论，确定和表彰辖区内获得优秀等级的学校。同时，向自治区区教育厅推荐“中小学规范管理十佳校”和“中小学规范管理十佳县”。

（5）2006年12月底前，市教育局组织并配合自治区教育厅专家组对县（市、区）评估验收的结果进行抽样检查验收。对获得“中小学规范管理十佳校”的学校校长将被评为“中小学规范管理十佳校长”；获得“中小学规范管理最佳县”的教育局局长将被评为“中小学规范管理最佳教育局长”。

（四）总结表彰

市教育局将于2007全市教育年度工作会议期间，对校长建设年活动各项工作进行总结和交流，为“十一五”中小学校长建设工作提供经验借鉴，表彰奖励“中小学规范管理十佳校”及“中小学规范管理十佳校长”、“中小学规范管理最佳县”及“中小学规范管理最佳教育局长”，并由市教育局颁发奖状和奖章。同时，对获奖励的学校能长期（3年以上）保持成效的，市在校舍建设等教育项目安排方面给予优先考虑和倾斜支持。

各县市区教育局（教科局）也要通过相应的形式对校长建设年活动进行总结表彰。市对评估、验收中排在后十名的中小学校，要加大工作力度，对学校管理不力的校长和县市区教育局（教科局）局长，要给予批评，并予以相应的组织处理。

七、保障机制

（一）领导机构保障

 为推进我市“中小学校长建设年”的各项工作，市教育局成立贵港市“中小学校长建设年”领导小组，由局领导担任组长、副组长，成员包括相关科室的负责人，负责制定贵港市“中小学校长建设年”工作方案、执行计划、政策协调、质量监督检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育培训中心，负责“中小学校长建设年”各项活动的组织实施。

（二）技术支撑保障

 组织成立贵港市“中小学校长建设年”专家组（附件2），协助办公室负责业务指导、检查评估和相关专家咨询工作。委托广西师范学院为我市“中小学校长建设年”技术支撑单位，负责培训及其相关管理工作。县（市、区）要成立相应的领导小组和办公室，指定技术支撑单位，加强对贵港市“中小学校长建设年”活动的领导和管理。选派15名市级培训者（附件4）参加自治区级培训。逐步建立我市中小学校长培训师资库。

（三）培训基地保障

 桂平市教师进修学校为今年桂平市小学校长培训提供培训基地，平南县教师进修学校为今年平南县小学校长培训提供培训基地，港北区、覃塘区和港南区三区教科局指定一所中心校（学校）分别作为本区小学校长培训场所，贵港市高中、江南中学和达开高中的多媒体教室为市高中校长、初中校长培训的场所。

（四）管理制度保障

 加强对中小学校长培训的考核，建立中小学校长档案管理和质量评估制度。从培训工作的调查、培训目标的确定、培训方案的制定、培训课程的设置（附件5）、培训内容和方式、培训师资的选聘、培训过程的管理、培训效果的评估、培训条件等环节上加强对培训质量的检查评估。

（五）培训经费保障

“校长建设年”经费要以政府财政拨款为主、多渠道筹措为原则。中小学校长培训经费的投入要纳入县级以上政府财政经常性预算支出，按照一定比例单独列支，专款专用，并逐年提高。各种涉及教育改革发展的财政专项要设立校长培训项目。加强校长培训经费管理，不断提高经费的使用效益。

（六）督导评估保障 

 2006年中小学校长队伍建设工作面广、量大、要求高，教育行政部门要做好对各项工作任务的督导、检查和评估工作，制定有关督导制度和评估标准，成立督导评估小组，采取中期、终期评估和不定期抽查的形式，及时检查发现和纠正工作中存在的问题，市教育局将组织专门的督导检查工作组，对各县（市、区）建设年的工作进程和质量进行抽样检查。

附件1：贵港市“中小学校长建设年”实施方案时间安排表

附件2：贵港市“中小学校长建设年”专家组名单

附件3：《广西壮族自治区中小学校长规范管理达标评估办法》

附件4：市级培训者名单