市教研室崔永胜副主任深入港南区指导新农村建设工作富有成效

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市教研室崔永胜副主任深入港南区指导新农村建设工作富有成效

作者：教研室文章来源：本站原创 2007-4-29 次

    市教研室崔永胜副主任受市委、市政府委派担任新农村建设指导员，他深入所负责的港南区瓦塘乡大村了解情况，积极开展工作，经过一段时间的调研和分析，形成指导该村发展的思路，撰写了题为《抓治水保温饱促科教奔小康》的高质量调研报告，报告具体内容如下：
              抓治水保温饱     促科教奔小康
             -------港南区瓦塘乡大村新农村建设的调研报告
               贵港市教育局教研室   崔永胜
    近年来，我市积极响应党中央、国务院号召，加大了建设共同富裕的和谐新农村的步伐。市教育局局长姚伟文、党组书记唐荫民等领导对这一民生大计十分重视，多次深入农村特别是边远扶贫村做调研，掌握了丰富的第一手材料，对科教兴农有了更远大的设想。在局领导具体指导下，我们深入到港南区瓦塘乡大村解剖麻雀，通过座谈、访问、问卷等形式，全面了解了该村的实际情况，协助党委、政府初步确立了解决水涝和饮水难的问题，实现全村温饱；进一步加大教育的投入，增设校舍加强技术培训，引导大村在较长的一段时间内走上小康之路。具体调研情况如下：
    一、大村基本情况
    瓦塘乡大村是一个地处港南区边远的一个扶贫村，还是一个新分的行政村，全村18个村民小组分布在5个自然村，642户3310人，其中壮族占5%，全村总面积15900亩，耕地面积2932亩（其中水田1820亩，旱地1112亩），林地面积8160亩，可利用荒地1200亩，有两个山塘小水库。
    2000年全村人均产粮238.3公斤，人均纯收入698元。其中人均纯收入201元至802元367户，人均纯收入802元至1110元152户，人均纯收入低于200元29户，分别占全村总农户数的57.2%、23.7%、4.5%。
    村委会所在地和2个自然村屯修通了村级路，自然村屯通车率40%，413户解决了饮水的困难，占全村农户总数64%，全村通电；33.5%家庭能收电视，7%劳动力接受了农村实用技术培训。
    据统计，全村历年来共得到国家和社会扶持资金7.2万元，用于扶持村级道路建设1公里，兴建沼气池50多座，人饮工程1个村屯120户，维修校舍110平方米。
    二、大村面临的主要问题
   （一）自然条件差，可利用开发的资源少，全村处在郁江和武思江交江的低洼地带，靠较单薄的防洪堤保护，三至五年决堤一次，水涝严重，粮食生产不保收，产量低而不稳。
   （二）受交通、区位等各种条件制约，经济发展受到很大限制。正因为交通不便，信息不灵，加上劳力素质因素，严重地制约着大村的各项事业发展。
   （三）农业基础设施薄弱，农村综合生产能力差。目前水利设施严重老化，有效灌溉面积逐年减少，防洪大堤渗漏老化，还有3个自然村屯未通村级路，283户1433人饮水困难。
   （四）温饱问题突出：目前全村未解决温饱的有396户2056人（含救济户29人），初步解决温饱，但不巩固容易返贫的有152户784人。
   （五）社会事业发展相对落后。教育、卫生、文化等社会事业发展缓慢。劳力素质低，村里没有卫生诊所，90%的劳动力没接受过农村实用技术培训。
   （六）村委建设较松散，党员的模范带头作用不大，没有形成群策群力的民主决策机制。
   （七）义务教育阶段的学校办学条件较差，校舍陈旧短缺，师资力量薄弱。

   三、下阶段工作建议
   （一）加强村委建设，完善民主决策机制，在村委龙头的确带领下，逐步实现全村共同致富的目标。乡党委书记潘君学、乡长陆延山十分重视大村的村委建设，多次深入该村同村书记陆敏高、村主任廖文育、妇女主任黄玉贞等党员干部座谈，共商村委建设，带领村民脱贫致富大计，使全村初步形成了凝聚力。
   （二）要加大扶贫力度，以路、水、学、医为重点，改善群众生产生活条件，搭建发展的新平台。
    1、加快建设通村路、生产路互连贯通的道路网络，解决三个自然村屯未通村级路的问题。
    2、做好教育帮扶工作。①筹集资金帮助学校，改善办学条件。要着重解决邓村分校的危房改造和思怀中心校的设备更新问题；②发动社会力量进行智力帮扶。
    3、加快饮水工程建设，提高群众生活质量。要想方设法解决瓦窑屯、邓村群众1433人的饮水困难问题。
    4、建立村级卫生室，做好新型农村合作医疗工作，切实提高乡村医疗卫生水平，解决群众看病、看病贵的问题。
   （三）以建设特色农业为目标，促进经济发展和农民增收。
    1、发展农村经济关键要提高农民的思想认识，争取自治区农民工培训项目，力争全村75%以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，提高全村劳动力的思想素养和技术素质；②通过请进来，走出去的培训模式，做好带头人的培养。通过培训工作解决思想意识和实用技术问题，特别要提高农民全局观念，清除不思进取等靠要等落后意识。
    2、村委加强外出务工人员的联系和管理，鼓励他们树立远大目标，学习外地的农业种养及农产品加工技术，筹措资金，将来回乡办厂或传授推广先进的农业技术，从而增加农业投入，提高农业效益，从而带动村民从事农业生产的积极性。这样鼓励外出务工人员怀着对自己严要求、高品位的追求，既可以暂时解决未脱贫户的温饱问题，又为将来共同奔小康奠定了基础。
    3、积极扶持经营管理大户，带动产业开发项目的发展。
    4、重点抓好“桑园200亩”，“白鸽养殖”两个产业开发项目。
   （四）加强自然生态环境建设，促进可持续发展。
    1、加快龙屈山塘、茶塘水库流域治理步伐，彻底解决多雨季节排涝问题及旱季饮用水问题。
    2、进一步推广沼气池建设，力争年内增加建设沼气池20座以上。
    3、开展“城乡清洁工程”，开展环境卫生集中整治。
    4、坚持不懈地抓好荒山绿化，引导鼓励村民承包荒山种果树、种药材或养殖，让荒山变废为宝。
   （五）加强信息项目建设，切实解决信息闭塞问题，树立以信息来改变思想，以信息来改变面貌的理念。
    四、对大村调研后的一些思考。
    1、在农村治贫要先治愚。治愚的过程就是解放思想的过程，让民智大开的过程，这一过程将是长期的、艰巨的。局领导兴科教促脱贫的战略定位是正确可行的，必须调动一切积极因素，使外部的支持投入变成大村人民脱贫致富的精神动力和物质动力。
    2、大村脱贫致富的难点是鼓励村民树立建设好家乡的信心。大村的自然条件极差，似乎同外面的差距越拉越大，常年水淹，淹掉的不单是部分财产，最可怕的是淹掉村民的信心。因此治水同治愚要同步落实，二者相辅相成，不可偏废。
    3、要抓好小学、初中的入学率，高度重视青壮年农民外出务工后留守少年儿童的教育问题，警惕文盲率的恶性循环，如果忽视了这一问题，提高村民素质将成为一句空话，全村脱贫致富目标也将成为泡影。
    4、大村的建设要充分依靠上级党委政府的领导，发挥村委的核心作用，在全国一盘棋的方针政策框架下，大村不可能长期游离于社会主义新农村的体系外，大村的希望就在眼前。

教学研究录入：zhaoqiu 责任编辑：zhaoqiu

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