市教育局局长  吴能枝
（2005年9月8日）

各位领导、同志们：
    在这美好的金秋时节，我们即将迎来了第21个教师节。在此，首先让我代表市教育局党组、行政向在座各位同仁以及全市教师、教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意，对大家多年来为贵港教育事业的发展付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
    教师职业是一种崇高而神圣的职业，国家设立教师节既是表示对教师的尊敬，同时也意味着对教师提出更高的要求和期望；教师的职责是培养人才，是传道、授业、解惑，教师是学校办学的根本依靠力量，要创造一流的教育业绩，建设一流的学校都必须有一支一流的教师队伍！只有当我们的教师都把学生看作自己的孩子，采取负责任的态度，努力把学生培养成为对国家、对民族有用的人才，才能无愧于“人民教师”的光荣称号！
    为了进一步倡导尊师重教的良好风尚，加强教师队伍建设，推进教育改革和发展，我们在教师节即将来临之际，安排了一系列庆祝活动。今天籍此机会，回顾几年来我们所走过的道路，总结我市教育发展的成就，展望教育发展的未来，目的在于树立信心，鼓足干劲，团结合作，艰苦奋斗，开拓进取，努力开创贵港教育发展的新局面，为贵港社会经济文化发展做出更大贡献。
    进入新世纪以来，党和国家高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位来考虑，把培养人才作为富民强国的根本国策来抓。我市教育事业在市委、市政府的正确领导下，在在座各位同志的团结拼博，奋发进取，勇于创新的精神推动下，在全市教师和教育工作者的共同奋斗下，也取得了前所未有的发展，迈上了新台阶。这主要体现在以下几个方面：
   （一）全面落实农村义务教育管理新体制取得了突破性发展
    2001年，全国基础教育工作会议提出，要建立在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，“以县为主”的农村义务教育管理新体制。我市各级党委、政府认真贯彻落实《国务院关于加强基础教育改革与发展的决定》，切实加强对教育的领导，把教育摆在优先发展战略地位，加大教育投入，加快教育事业发展。按照国家、自治区的部署，在全国、全区率先撤销乡镇教委办，将教委办职能分解，属于县级教育部门的职权上收到县，属于学校管理的职能归还学校，建立了“以县为主”的农村义务教育管理新体制。在新体制下，实行教师工资由县级财政通过银行统一发放；在2004年还促成政府投入3000多万元，彻底解决了拖欠的教师工资问题；将校长教师的管理权收归教育行政部门归口管理；进一步健全以财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制；建立了学校收费资金统一管理的体制，提高教育经费使用效益。经过几年来的实践，新的义务教育管理体制在我市得到了确立，形成了良好的运行机制。这一改革成果得到国家和自治区的充分肯定，为我市基础教育的发展奠定了坚实的基础。
   （二）实施中小学危房改造工程，努力改善办学条件
    2001年以来，在中央、自治区以及市委、市政府的大力支持下，我市实施了建国以来规模最大的中小学校舍改建、扩建工程。这些工程项目包括国债项目、危改项目、基础设施建设项目、水毁工程项目、简易工棚校舍改造项目等共600多工程项目，投入建设资金近8000万元，改造危房面积近20万平方米。结合危房改造，全市撤并了中小学校点300多个，改建、扩建中小学校400所；随着这些项目全面实施，我市中小学办学条件大为改善。
   （三）加强教师队伍建设，师资队伍素质稳步提高
    多年来，我市高度重视教师队伍建设。我们以中小学教师继续教育为抓手，通过组织中小学教师开展新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮全员培训，骨干教师和专任教师的分项培训；组织了数十期的中小学校长培训，使广大校长和教师们统一了思想，更新了观念，开阔了视野，开拓了办学思路，综合素质和整体水平有了明显的提高。目前，我市有在编教职工4.2万多人，专任教师3.7万人,与97年相比,小学、初中和高中教师学历达标率有了较大幅度提高，其中小学教师中专以上文凭达98%以上，初中教师专科以上文凭达85%以上；高中教师本科以上文凭达到60%以上，涌现出一批象覃月明、李宁这样的优秀教师，为教育事业的发展奠定了基础。
   （四）实施新课程改革，全面推进素质教育成效显著
    2002年秋季期开始，覃塘区作为自治区新课程改革实验区，参加新课程改革；2003年三区小学、初中起始年级全部加入了新课程改革行列；2004年，桂平、平南起始年级也进入了课改。几年来，我市新课程改革各项工作能按照自治区课改要求全面推开，得到自治区课改领导小组的充分肯定。新课改，带来新思想、新理念、新方法，使课堂教学出现了新景象，为全面推进素质教育开辟了新途径。
   （五）加快教育结构和学校布局调整，初步建立了较为完整的教育体系
    我市是广西人口大市，教育大市。但由于历史原因，经济基础薄弱，教育资源严重不足，教育结构不合理：基础教育规模庞大，而职业教育、高等教育十分薄弱。在市委、市政府正确决策下，经过这几年的共同努力，现在高等教育机构有两个：贵港职业学院和贵港电大，在校学生近万人；高中学校由原来30多所，增加到现在60多所；高中在校生由2001年的3.4万人,增加到今年的近8万人;每万人口高中在校生排在自治区的前四名。职业教育规模也得到了扩大。城区学校布局也有了较大调整：新建了新世纪小学，接收了西江农场学校、铁路中学、贵钢中学、第六地质队学校，加强对贵糖中学、甘化学校的投入，为城区新增人口提供义务教育，使城区中小学校布局更趋合理。
   （六）强化学校教育教学常规管理，教育质量有了质的飞跃
    近几年来，我市非常重视教育教学质量管理，狠抓贯彻落实《中小学常规管理》，依法规范中小学校的办学行为，推动我市中小学依法治校，提高教育管理效能、教育质量稳定提高。现在全市有小学1145所，在校生达到53万人；初中有223所，在校生28.6万人;高中62所,在校生达8万人；每万人口拥有小学\初中\高中在校生人数在自治区名列前茅。近几年来,高考成绩也取得了历史性的突破,2001年高考,全市上重点线人数为550人,上本科线人数为2021人;2002年高考,全市上重点线人数为620人,上本科线人数为2395人,2003年,全市上重点线人数为790人,上本科线人数为2556人;2004年上重点线人数为1090人,上本科线为5055人,2005年,上重点线人数为1387人,比2004年增27.25%,与2001年相比，增加837人，增长了152%；上二本线人数为6016人,比2004年增加1382人,增幅达27.34%。与2001年相比，增加了3995人，增长了197.7%，理科综合成绩在全区名列第八名，文科名列第四位，其中桂平市的何燕以658分名列广西文科第七名，平南县中范金华以651分名列广西文科第十五名。
   （七）实施教育信息化工程，加快中小学教育现代化过程
   从2002年开始，我们投入120多万元，建成了市教育信息资源中心，经过这三年的努力，我们建成了广西第一个城乡结合的教育专网，目前，全市已接入教育城域网的有152所学校约22万人；网内计算机数量多台，已覆盖全市乡镇所在地学校及部分乡村学校，覆盖跨度近200公里，点击率达55万人。教育信息化水平和现代教育技术工作走在了全区前列，为我市以信息化带动教育现代化实现基础教育跨越式发展奠定了良好的基础。
  （八）职业教育、民族教育、民办教育在改革中协调发展
   职业学校规模有了发展，职教中心通过了自治区评估，成为了省级重点职校；通过抓住帮助农村富余劳动力转移的契机，广泛开展技能培训，为全市经济建设注入了新的活力。我市认真落实民族政策、从政策、财力、人力、物力方面向民族地区倾斜，使民族教育始终与全市教育保持平衡发展；我市壮汉双语教学实验规模进一步扩大，为全区提供了经验；市民族中学在市政府大力支持下，进一步改善办学条件，通过了自治区一级高中学校的评估验收，教学质量不断提高。为了贯彻《民办教育促进法》，我市出台了一系列措施，加快民办教育发展，到2004年，全市有近200所民办学校，在校生超过了8万人，民办学校办学条件日趋完善，规模不断扩大，管理越来越规范，质量得到稳步提高。
  （九）市直学校在全市教育事业发展中起了龙头带动作用
   这几年来，市直学校在市委、市政府的领导下，在市教育局正确指导下，教育事业也取得了长足发展。贵高、江南通过创建自治区示范性高中，教育教学硬件建设和软件建设有了很大改善，还成功地带动了圣湖中学、江南实验中学的建设和发展，两所学校通过艰苦办学，创造了有自己特色的管理模式，学校办学水平取得了跨越式的发展。通过接管农场学校，达开高中与西江农场中小学合并，获得了巨大的发展空间，并且成为自治区示范性高中建设的立项学校；合并以后，经过两三年的磨合，三所学校逐渐融合，并形成了小学、初中、高中三个层次的办学，办学体制和管理模式也逐渐显现出来，达开高中有了非常良好的发展前景。民族中学、职教中心通过加强班子建设，改革管理体制，强化内部管理，办学条件有了较大改善，教学质量有了显著提高。总之，过去一年，市直学校都取和最长足发展，成为全市青少年学生向往的地方，有效地带动和促进了全市各级各类教育的发展，成为名符其实的教育龙头。
所有这些成绩是来之不易的，首先是有市委、市政府的正确决策，其次是广大教育工作者，尤其是在座各位同仁艰苦奋斗、开拓创新、共同努力的结晶；更重要的是全体校长们、教师们兢兢业业，无私奉献的辛勤耕耘。如果没有广大教育工作者的共同努力、无私奉献，难于取得今天这个良好局面，在此，我代表市教育局党组、行政对大家的付出，再次表示衷心的感谢！
    我市教育工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些突出问题，就从新学期开学检查反馈的情况看，目前主要是：
   （一）教育投入不足的问题仍然十分突出。解决学校危房、改善办学条件还需大量投入，“两免一补”还得不到落实，学校正常运转得不到保障，全市“两基”欠债还有3.7亿元，这些问题不解决，安全隐患难除，学校正常的教学秩序就难以保证。
   （二）高中教育资源严重不足，办学条件相当滞后，成为全市高中教育发展的瓶颈。2001年，全市只有3.4万高中在校生,到今年秋季期,高中在校生已达到8万人左右。但是高中教育既不属于义务教育，又不属于高等教育，享受国家扶持和地方政府补贴的政策很少，筹措资金越来越困难，教育经费的投入与教育发展速度规模不相适应，造成各高中尤其是农村高中基础设施简陋，校舍紧缺，教学质量难以保障。
   （三）教师队伍建设任重道远。教师缺编严重，教师的补充跟不上教育发展的步伐，教师学历层次偏低、教师的知识、技能与教育改革所提出的要求还有较大差距，教师的爱岗敬业精神和教育技能还要不断提高。
   （四）学校常规管理还要加强，推进素质教育任务艰巨。一些学校领导改革意识不强，缺乏开拓进取精神，办学思路狭隘，安于现状，缺乏动力，学校管理措施不力，常规管理不到位，校风、教风、学风较差；一些教师对素质教育的内涵缺乏全面准确的理解，教育观念、教育方法和教学手段相对滞后，推进素质教育困难重重，教育质量与人民群众要求、与时代发展的要求还有较大差距。
   （五）农村中小学教师工作、生活条件还十分艰苦，一些地方农村小学教师无住地，无办公室，甚至用水、用电、上厕所都很困难；而长期以来，我们对农村教师工作、生活的关心不多，不到位。难于让他们安身立业，就难于促进教育事业的发展。
    同志们，我们面临的困难是艰巨的，任务是重大的，但是困难是暂时的，是发展中的困难，我相信经过努力，这些问题可以在发展中会得到解决。在这里，我代表市教育局党组、行政向大家提出几点希望：
    第一，希望大家振奋精神，团结一致，艰苦奋斗，开拓进取。首先大家要对贵港教育的发展充满信心，不要被目前的困难所吓倒。要相信党和政府，相信市委、市政府，对教育事业的关心和支持，只要我们同心协力，发奋工作，贵港教育一定会有美好的未来。
    第二，希望大家全力支持和参与我市教育的改革。当前，随着科学发展观的贯彻落实，教育发展的地位和作用越来越受到重视和关注；随着经济发展壮大经济在为教育发展提供坚实的基础的同时，对教育也提出了新的要求；随着人民物质生活的改善，希望子女接受良好教育的愿望越来越强烈，作为教育工作者，要贯彻好党的教育方针，坚决招待教育改革的政策，全面推进素质教育，这关系到教育改革的成败，关系到国家、民族的未来。可见，我们广大教师和教育工作者肩负重大责任。作为一名光荣的人民教师，教育工作者必须不断加强学习，不断超越和完善自我，努力做让人民满意的教师，办出让人民满意的教育。
    第三，希望大家认真做好本职工作，以实际行动为贵港教育添砖加瓦。教育局是政府的行政部门，是贯彻执行党和国家教育方针、政策的重要机构，是政府教育决策的参谋，同时也是学校联系政府、联系社会的重要桥梁，我们要贯彻落实好国家方针政策，要当好政府参谋，又要为学校、为广大教师、校长营造一个良好的教育氛围，要求我们要从实际出发，充分发挥每个人的聪明才智，创造性地开展工作，为此，我们要加强学习，深入实际，调查研究，实事求是地分析问题，尽职尽责做好本职工作，努力为教育发展作贡献。
    最后，祝大家身体健康，家庭和睦，工作顺利。