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桂平市公办幼儿园办学情况调研报告

[日期:2017-09-12] 来源:桂平市教育局  作者:桂平市教育局  点击数: [字体: ]

 

 

为全面了解我市公办幼儿园的办学情况,更好地推进第三期学前教育行动计划的实施,从619日起,开展了公办幼儿园办学情况,特别是公办园的收费情况进行专题调研。现将情况报告如下:

一、全市公办园的基本情况

目前桂平已招生的公办性质幼儿园共60所,其中市直幼儿园1所,已招生的乡镇公办中心幼儿园16所(未招生的乡镇公办中心幼儿园10所),村小附设幼儿园43所。在园幼儿10009人,教师335人,保育员147人。

二、调研的基本情况

(一)教师、保育员配备情况。目前,桂平全市26个乡镇公办中心幼儿园,共配备在编教师78名,平均每个乡镇中心园配备3名,其他不足部分由幼儿园从社会中自行聘用,工资等费用从保教费中开支,保育员、门卫、厨房工人等均由幼儿园自行聘请,工资等费用从幼儿园收入中开支。村小附设幼儿园没有配备编制,教师和保育员等人员均由幼儿园聘请解决,工资等经费从幼儿园收入中开支。为了减少开支,现大部分的公办性质幼儿园仅能配备11保,小部分仅配备两教或10.5保。

(二)园舍情况。现开办的公办幼儿园大部分是利用改扩建的校舍进行办学,少部分有新项目的中心园和村小附设园利用新建校舍进行办学。园舍大部分是附设在中心小学或村小学内,未做到完全独立办学。

(三)保教费、伙食费等经费收、缴、管、用情况。目前,我市公办园和村小附设园的保育教育收费均是按照桂平市物价局 财政局 教育局《关于重新下达我市非义务教育阶段公办学校收费项目标准及有关问题的通知》(浔价字〔201219 号)文件中公办幼儿保育教育收费标准收取,公办园收费标准为650/.期,伙食费按实际收取,实收实支。现公办园的伙食费收取标准在150元至310/.月。所调研的64所公办性质幼儿园中,欠债运转的有39所,每学期欠债最多为89080元,收支对比基本平衡的有18所,另外有7所是未招生的中心园。

有关收费的管理情况,我市公办园均实行公账管理,保教费存在对公账户,用于人员工资、水电费、维修费、办公经费等经费开支。伙食费存在食堂专用账户,用于食堂开支。

如:木乐镇中心幼儿园,现在园310人,共10个班,配备教师15人,其他人员5人。一学期保教费共收入:650×310人=20.15万元;开支共29.058万元:其中①聘请人员工资15730×69.4380万元,②水电费0.42万元×62.52万元,③维修费0.25万元×61.5万元,④办公费0.8万元×64.8万元,⑤其他支出1.8万元×610.8万元。收支对比:20.15万元-29.058=-8.908万元。从上可知每学期亏空经费8.908万元。

其他幼儿园部分具体见附表
   附件:桂平市公办幼儿园办学情况调研表.xls

三、存在困难

根据上述情况,我市公办幼儿园办学存在以下困难:一是编制不足,幼儿园需另外聘请教职工;二是政府没有实施购买服务;三是我市幼儿园生均公用经费没有落实;四是保教费收取标准仅650元每生每期,幼儿园收支不平衡,运转艰难,无法正常办学。

四、下一步工作建议

为了更好地发展公办幼儿园,推进公办园的建设,达到比例逐年提高的要求,建议:

(一)增加编制,按两教一保的标准配足人员。这样将更能保证幼儿园的保教质量。

(二)政府实施购买服务。采取幼儿园聘请教职工,政府解决工资等措施,解决幼儿园教职工不足的问题。

(三)落实我市幼儿园生均公用经费。根据《关于印发广西公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准的通知》(桂财教〔2015237号),幼儿园生均公用经费标准从2016年春季学期开始执行,2016年我市公办幼儿园生均公用经费标准按照每生每年200元拨付,2017年按照每生每年300元拨付。

(四)按照有关程序提高公办幼儿园的保育教育费收支标准。

根据幼儿园的办园成本测算。教职工社会保险费按全区平均工资的60%基数2749.2元计算每人每月单位缴745.03元。以在园幼儿90人,设立大、中、小3个班,配备教师和保育员共9人计:总收入=保教保育费650/.×90=58500元;总支出=人员工资1500/.×6个月×9+社会保险745.03/.×6个月×9+修缮费6000+水电费3600+办公费6000元+其他开支7200=144031.62元(不含租金、购置玩教具等其他正常办园费用支出);结余:58500144031.62=85531.62元。

根据以上成本测算,建议公办幼儿园的保教费收费标准由原来的650/.期提高到1500/.期为宜,具体收费标准报市物价部门批准后公示执行。

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