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贵港市教育局行政审批服务指南

[日期: 2017-12-19 08:50] 来源: 市教育局人事科  作者:市教育局人事科  点击数: 次  打印 分享到:

贵港市教育局行政审批服务指南

 

一、行政许可项目

项目一

(一)项目名称:实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批。

(二)实施主体:贵港市教育局。

(三)审批事项:全市民办普通高级中学、完全中学和中等职业学校的筹备设立、正式设立、合并、分立、变更、终止审批

(四)审批依据:《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规。

(五)审批条件

1.民办学校申请筹备设立应当具备以下条件:

1)申请筹备设立民办学校的社会组织,应当具有法人资格。申请筹设民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。  

2)筹备设立的民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

3)联合举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。

4)举办者应具有举办民办学校的实力,有稳定的经费来源。

2.民办学校申请正式设立应当具备以下条件:

1)申请正式设立民办学校的社会组织,应当具有法人资格。申请正式设立民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。  

2)正式设立的民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

3)联合举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。

4)举办者应具有举办民办学校的实力,有稳定的经费来源。

5)申请正式设立高级中学的,参照公办高中办学条件要求执行。申请正式设立中等职业学校的,基本办学条件要达到《国家中等职业学校设置标准》(教职成〔201012号)和《自治区中等职业学校设置标准》(桂教〔201015号)的相关规定。申请正式设立义务教育学校的,要达到《自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》(桂政办发〔2011164 号)的相关规定。申请正式设立幼儿园的要到达《自治区幼儿园办园基本标准》(桂教基教〔201352号)的相关规定。

6)取得教育行政部门同意筹设的批复。

3.民办学校申请分立、合并和变更的,应当具备以下条件:

1)分立、合并、变更的民办学校应当符合当地教育发展的需要,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

2)经民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构2/3以上组成人员同意。

3)依法进行了财务清算。

4)分立、合并、变更后的学校具备设立民办学校的条件。

4.民办学校终止的,应当具备以下条件:

1)属于《中华人民共和国民办教育促进法》第五十六条规定的情形,即民办学校有下列情形之一的,应当终止:

①根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

②被吊销办学许可证的;

③因资不抵债无法继续办学的。

2)依法进行财务清算。

3)依法妥善安置在校学生。

4)依法对学校的财产进行了清偿和处置。

(六)需提交的材料

1.民办普通高中、中职学校申请筹备设立需提交下列材料

    非营利性民办普通高中、中职学校筹备设立应提交以下材料:

1)筹设申请。内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等(原件一式2份)

    2)举办者的姓名、住址或者名称、地址。举办者是个人的,填报《贵港市民办学校举办者备案表》,提交身份证复印件(原件备查)。举办者是社会组织的,提供单位营业执照、法定代表人身份证复印件(原件备查)。(原件1份,复印件1份)

3)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权(验资报告)。由申请人委托审计部门或会计师事务所出具验资报告(注册资金:普通高中、中职学校100万元)。(原件1份,复印件1份)

    4)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。(原件1份,复印件1份)

5)提交拟办学校符合教育规划布局、城乡总体规划、土地利用规划及项目立项的有关材料,属租赁的提交租赁协议书。教育规划布局(教育);城乡总体规划(住建);土地利用规划(国土);项目立项(发改)。(原件2份,原件审验

6)近三年建设规划与实施方案。(复印件一式2份,原件审验)

7属联合办学的,要提交联合办学协议书。(复印件一式2份,原件审验)
  (8以国有资产参与举办民办学校的,提交国有资产出资额报告。(原件1份,复印件1份)  

9)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书。(原件1份,复印件1份)

营利性民办普通高中、中职学校筹备设立应提交以下材料:

1)筹设申请。内容主要包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设学校的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。(原件一式2份)

2)设立学校论证报告。(原件一式2份)

3)举办者资质证明文件。举办者是社会组织的,提供单位的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议,公司审批部门出具的信用状况良好的证明。举办者是个人的,填报《民办学校举办者备案表》,提供有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定,户口所在地公安部门出具的无犯罪记录证明等证明文件。(复印件一式2份,原件审验)

4)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权(验资报告)。由申请人委托审计部门或会计师事务所出具验资报告(注册资金:普通高中、中职学校100万元)。(原件1份,复印件1份)

5)已举办有民办学校的,应提交其举办或者参与举办的现有民办学校有关材料。提交其举办或者参与举办的现有民办学校的办学许可证、登记证或者营业执照、组织机构代码证、校园土地使用权证、校舍房屋产权证明复印件,近2年年度检查的证明材料,有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。(复印件一式2份,原件审验)

6)有两个以上举办者的,应当提交合作办学协议。明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务,举办者的排序、争议解决办法等内容。出资计入学校注册资本的,应当明确各举办者计入注册资本的出资数额、出资方式、占注册资本的比例。(复印件一式2份,原件审验)

7)提交拟办学校符合教育规划布局、城乡总体规划、土地利用规划及项目立项的有关材料,属租赁的提交租赁协议书。教育规划布局(教育);城乡总体规划(住建);土地利用规划(国土);项目立项(发改)。(复印件一式2份,原件审验)

8)近三年建设规划与实施方案。(原件一式2份)

9)不是举办者亲自办理的,须出具举办者授权委托书。(原件1份,复印件1份)

2.民办普通高中、中职学校申请正式设立应提交以下材料:

非营利性民办普通高中、中职学校正式设立应提交以下材料:

1)正式设立申请。内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。(原件一式2份)

2)筹设批准书。(复印件一式2份)

3)筹设情况报告。(原件一式2份)

4)学校章程。民办学校的章程应当规定下列主要事项:(一)学校的名称、地址;(二)办学宗旨、规模、层次、形式等;(三)学校资产的数额、来源、性质等;(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;(五)学校的法定代表人;(六)出资人是否要求取得合理回报;(七)学校自行终止的事由;(八)章程修改程序。(原件一式2份)

5)学校首届理事会、董事会或者其他形式决策机构决议。(原件1份,复印件1份)

6)首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员名单。学校理事会或董事会由举办者或者其代表、校长、职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上应当具有五年以上教育教学经验。填报《贵港市XXX学校决策机构人员备案表》,提供身份证印件。(原件或复印件一式2份)  

7)学校资产的有效证明文件。审计部门或会计师事务所的验资报告。(原件1份,复印件1份)

8)校长、教师、财会人员的资格证明文件。提供身份证、学历证、职称证、资格证等证明材料。(复印件一式2份,原件审验)
  (9)举办者与教师、职员签订的聘任合同。(复印件一式2份,原件审验)
  (10)民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。《劳动合同》统一采用人力资源和社会保障局印制的版本。(复印件一式2份,原件审验)
  (11)符合办学标准要求的校园面积证明材料。提供土地使用证或租赁10年以上的合同。(复印件一式2份,原件审验)

12)符合办学标准要求的校舍证明材料。提交符合安全、消防、防雷、抗震等方面的合格证明材料。(复印件一式2份,原件审验)

13)符合办学标准要求的各类仪器、器材、设备等证明材料。购置仪器、器材、设备发票。属于租借的须提交租借协议书,并载明产权。(复印件一式2份,原件审验)

14)学校行政、教学、学籍、财会、安全、卫生等方面的规章制度。(原件一式2份)。

15)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书。(原件1份,复印件1份)

营利性民办普通高中、中职学校正式设立应提交以下材料:

1)正式设立申请。内容主要包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设学校的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。(原件一式2份)。

2)筹设批准书。(复印件一式2份,原件审验)

3)筹设情况报告。(原件件一式2份)。

4)举办者资质证明文件。举办者是社会组织的,提供单位的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议,公司审批部门出具的信用状况良好的证明。举办者是个人的,填报《民办学校举办者备案表》,提供有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定,户口所在地公安部门出具的无犯罪记录证明等证明文件。(复印件一式2份,原件审验)

5)学校章程。民办学校的章程应当规定下列主要事项:(一)学校的名称、地址;(二)办学宗旨、规模、层次、形式等;(三)学校资产的数额、来源、性质等;(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;(五)学校的法定代表人;(六)出资人是否要求取得合理回报;(七)学校自行终止的事由;(八)章程修改程序。(原件一式2份)

6)首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员名单。学校理事会或董事会由举办者或者其代表、校长、职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上应当具有五年以上教育教学经验。填报《贵港市XXX学校决策机构人员备案表》,提供身份证印件。(原件或复印件一式2份) 

7)首届董事会、监事会、行政机构负责人及其组成人员名单和有效身份证件复印件。学校理事会或董事会由举办者或者其代表、校长、职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上应当具有五年以上教育教学经验。填报《贵港市民办学校决策机构人员备案表》;提供组成人员有效身份证件复印件。(原件或复印件一式2份)

8)学校党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。提供党员有效身份证件复印件。(原件或复印件一式2份)

9)学校资产及其来源的有效证明文件。审计部门或会计师事务所的验资报告。(原件1份,复印件1份)

10)学校教师、财会人员名单及资格证明文件。提供身份证、学历证、职称证、资格证等证明材料。(复印件一式2份,原件审验)

11)举办者与教师、职员签订的聘任合同。(复印件一式2份,原件审验)
  (12)民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。《劳动合同》统一采用人力资源和社会保障局印制的版本。(复印件一式2份,原件审验)
  (13)符合办学标准要求的校园面积证明材料。提供土地使用证或租赁10年以上的合同。(复印件一式2份,原件审验)

14)符合办学标准要求的校舍证明材料。提交符合安全、消防、防雷、抗震等方面的合格证明材料。(复印件一式2份,原件审验)

15)符合办学标准要求的各类仪器、器材、设备等证明材料。购置仪器、器材、设备发票。属于租借的须提交租借协议书,并载明产权。(复印件一式2份,原件审验)

16)学校行政、教学、学籍、财会、安全、卫生等方面的规章制度。(原件一式2份)。

17)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书。(原件1份,复印件1份)

3.民办普通高中、中职学校申请分立、合并应提交以下材料:

1)分立(合并)申请。(原件一式2份)

2)学校理事会或者董事会讨论学校分立(合并)的会决议。(原件1份,复印件1份)

3)财务清算情况报告。(原件1份,复印件1份)
   
4)学校分立(合并)后资产处置意见书或协议书。(原件1份,复印件1份)   

5)学校分立(合并)后校园、校舍、设施设备、师资、图书等办学条件符合要求的证明材料。有关材料要求参考学校设立材料要求。(复印件一式2份,原件审验)

6)修改后的学校章程。(原件件一式2份)

7)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书(原件1份,复印件1份)。

8)《办学许可证》正、副本(换新证)。

4.民办普通高中、中职学校申请变更举办者应提交以下材料:

1)变更举办者申请。(原件一式2份)

2)学校理事会或董事会讨论变更举办者的决议。(原件1份,复印件1份)。

3)财务清算情况报告。(原件1份,复印件1份)
   
4)变更举办者后资产处置意见书或协议书。(原件1份,复印件1份)  

5)新举办者的姓名、住址或者名称、地址。填报《贵港市民办学校举办者备案表》,提交新举办者的身份证或户口本复印件。(原件1份,复印件1份)

6)修改后的学校章程。(原件一式2份)

7)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书(原件1份,复印件1份)。

8)《办学许可证》正、副本(换新证)。

5.民办普通高中、中职学校申请变更学校名称应提交以下材料:

1)变更学校名称申请。(原件一式2份)

2)学校理事会或董事会讨论变更学校名称的决议。(原件1份,复印件1份)

3)修改后的学校章程。(原件2份)。
   
4)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书(原件1份,复印件1份)。

5)《办学许可证》正、副本(换新证)。

6.民办普通高中、中职学校申请变更层次、类别应提交以下材料:

1)变更层次、类别申请。(原件一式2份)

2)学校理事会或董事会讨论变更学校名称的决议。(原件1份,复印件1份)

3)修改后的学校章程。(原件一式2份)

4)学校变更层次或类别后校园、校舍、设施设备、师资、图书等办学条件以及学校有关规章制度有关符合要求的证明材料。有关材料要求参考学校设立材料要求。(复印件一式2份,原件审验)。
   
5)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书(原件1份,复印件1份)。

6)《办学许可证》正、副本(换新证)。

7.民办普通高中、中职学校申请终止应提交以下材料:

1)终止办学申请书。(原件一式2份)

2)学校理事会或董事会讨论变更举办者的决议。(原件1份,复印件1份)  

3)在校学生安置情况报告。(原件一式2份)
  (4)财务清算情况报告。审计部门或会计师事务所出具。(原件1份,复印件1份)

5)财产清偿和处置情况报告。(原件一式2份)。
  
6)不是举办者亲自办理有关手续的,须出具举办者授权委托书(原件1份,复印件1份)。

7)《办学许可证》正、副本(换新证)。

 

(七)审批数量:筹设、设立根据经济社会发展和教育

发展需要及学校设置规划布局确定;其他审批无数量限制

(八)审批费用:暂不收费。

(九)审批法定时限:筹备设立30个工作日;设立、分立、合并、变更、终止审批90个工作日

(十)市本级审批承诺时限:筹备设立9个工作日,设立、分立、合并、变更、终止审批27个工作日

办理窗口、咨询、投诉电话

办理窗口:贵港市政务服务中心C26号综合窗口(贵港市荷城路969号万豪景苑二楼)

咨询电话:0775-4573756(市教育局),0775-6790356(市政务服务中心)。
  投诉电话:0775-4573758(市教育局),0775-6790377(市政务服务中心)。

 

项目二

(一)项目名称教师资格认定(高级中学、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师)

(二)实施主体:贵港市教育局。

(三)认定对象:户籍或人事档案在本辖区,并符合高中(含中等职业学校、中等职业学校实习指导教师)教师资格认定条件的公民。

(四)认定依据:《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《〈教师资格条例〉实施办法》。

(五)认定条件:

1.身份条件

本市辖区范围内符合《教师法》规定学历的中国公民。

2.思想品德条件

遵守宪法和法律,热爱教育事业,履行《教师法》规定的义务,遵守教师职业道德。

3.学历条件

申请高级中学(含中等职业学校)教师资格应当具备的相应学历是:

高级中学教师资格,应当具备高等师范学校或者其他大学本科毕业及其以上学历;

中等职业学校教师资格,应当具备高等师范学校或者其他大学本科毕业及其以上学历;

中等职业学校实习指导教师资格,应当具备中等职业学校及其以上学历,并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级

4.教育教学能力条件

具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力,包括设计教学方案,选择教育教学内容和方法,掌握和运用教育学、心理学知识和规律解决问题的能力,思维能力,语言文字表达能力,教学组织实施能力,教育管理学生能力等;

普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。其中,申请认定非语文学科教师资格者,申请时其户籍或工作单位所在地在县级人民政府驻地以外乡镇、村的,其普通话水平可以为三级甲等。

具备良好的身体素质和心理素质,无传染性疾病,无精神病史,适应教育教学工作的需要,在县级以上医院体检合格。

(六)需提交的材料

1.身份证或户籍证明(户口本)原件和复印件1份;(验证后退回原件)

2.学历证书原件和复印件1份;(验证后退回原件)

3.普通话水平测试等级证书原件和复印件1份;(验证后退回原件)

4.由本人在网上填写本人信息并打印的《教师资格认定申请表》一式2份(正反两面打印);

5.《申请人思想品德鉴定表》1份;

6.近期小2寸免冠半身正面照1张(与贴在申请表和体检表上的照片同底);

7.申请人当年县级以上医院体检合格表1份(由考生自行到县级及以上医院进行体检,不统一组织安排。医院出具的体检表上的结论应明确填写“合格”或“不合格”,并加盖体检医院公章,体检结论有效期为1);

8.教师资格考试合格证1份(提供原件和复印件,也可提供打印好的“网页版”考试合格证明);

9.师范类专业毕业的申报人员须提供盖有学校公章的就读学校当年的招生计划、录取名册、课程设置及成绩单、教育教学实习鉴定等证明材料1份,以上材料均需盖有学校公章

(七)审批数量:不限定。

(八)审批费用:不收费

(九)法定办结时限:30 个工作日。

(十)市本级承诺办结时限:9个工作日。

(十一)认定程序:个人网上申报——现场递交材料确认申报——审核申报材料作出是否认定的结论。

办理窗口、咨询、投诉电话

办理窗口:贵港市政务服务中心C26号综合窗口(贵港市荷城路969号万豪景苑二楼)

咨询电话:0775-4573877(市教育局),0775-6790356(市政务服务中心)。

投诉电话:0775-4573758(市教育局),0775-6790377(市政务服务中心)。

 

项目三

(一)行政审批项目名称:校车使用许可

  (二)行政审批项目性质:行政许可

  (三)设定依据

  《校车安全管理条例》第十五条:学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。

  (四)实施机构

  贵港市教育局负责港北区、港南区、覃塘区学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可;

  桂平市、平南县负责所在地学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可。

  (五)行政审批条件:

  1.车辆符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;

  2.有取得校车驾驶资格的驾驶人;

  3.有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;

  4.有健全的安全管理制度;

  5.已经投保机动车承运人责任保险。

  (六)申请材料

  1.校车申请审批表;(份数:7份,辖区教育局领取,申请者填写)

  2.校车《行驶证》复印件(验原件);

  3.校车驾驶人《驾驶证》复印件(验原件);

  4.机动车承运人责任保险复印件(验原件);

  5.机动车强责任险复印件(验原件);

  6.合理可行的校车运行方案;

  7.健全的安全管理制度。

  (七)办理流程:

  1.受理单位:辖区校车联席办(收齐资料)。

  2.辖区公安局交警大队和交通运输局在校车运行方案上签署意见,辖区教育局审核盖章。

  3.市教育局审核盖章(3天)、市公安局交警支队审核盖章和市交通运输局审核盖章(3天)。

  3.审查审批:(5天)审批单位:贵港市校车联席办

  4.核发校车标牌:发证单位:贵港市公安局交警支队车管所。

  (八)收费标准、依据、性质

  不收费。

  (九)办结时限

    1.法定办理时限:11个工作日。

2.承诺办理时限:9个工作日。

办理窗口、咨询、投诉电话

  办理窗口:贵港市校车联席办(市教育局安全科)

  咨询电话:0775-4574033

  投诉电话:0775-4574066


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